去年南通上下持之以恒抓项目促发展 为高质量发展增添新动能

作者/来源:南通网   发表时间:2019-01-07 18:00:12

2018年,全市新开工10亿元以上产业项目100个,阿里云计算中心、恒科新材料二期等百亿级以上项目开工建设,总投资1200亿元的中天精品钢、600亿元的京东物流等项目成功签约……

去年是市委、市政府部署开展项目建设的第三年。全市上下抓项目促发展,呈现“投入加快、量质并举、重点突破”的良好态势,前两年开工的工业、服务业项目竣工率分别达到62.7%、92.4%,为经济平稳健康发展提供了重要支撑。

投入加快新动能不断涌现

总投资31亿元的南通森林野生动物园去年9月底开门迎客,几个月来,南通和周边城市游客络绎不绝;

位于洋口港临港工业区内的南通天洋新材料项目一期工程进入试生产阶段,该项目投资10.8亿元,作为行业标杆企业、行业标准起草单位,该项目投产后年均销售收入将超过10亿元;

华峰超纤、龙源风电、赛麟汽车等一批重大项目相继竣工投产……

去年以来,我市在一着不让抓开工的同时,更加注重抓竣工、抓达产、抓转化,一批新增点加快涌现。全市新开工亿元以上产业项目712个,其中,工业项目604个,服务业项目108个;全市新开工10亿元以上重大产业项目100个,其中50亿元以上4个;省级重大项目完成投资350亿元,市级“双百工程”项目完成投资870亿元,均超额完成年度投入计划。

各地也将促进项目竣工、达产转化作为项目建设的重中之重。南通开发区明确专人跟踪,实行挂图作战,有效推动了61个项目开工,62个项目按期竣工;启东出台鼓励企业快竣工、快投产激励政策,工业项目竣工率从当年三季度的28.2%跃升至57.8%;海门出台系列政策,鼓励企业快投多投,工业应税销售连续23个月保持20%以上增长。

一个个落地见效的项目不仅成为经济发展的“稳定器”,更成为地区发展的“推进器”。去年我市项目转化达成301个,预计新增规模以上企业541家。项目新增产出态势明显,推动了工业应税销售、工业用电量等指标稳中回升,在全省处于领先位置。

转变评价体系促质态提升

高质量的项目是高质量发展的重要支撑。无论是建设长江经济带的战略支点,还是打造上海大都市北翼门户城市,都必须有更强的项目支撑。

针对以往项目建设中存在重数量不重质量、看总量不看投入强度等问题,去年,我市着力转变项目投入的评价体系,更加注重抓亩均投入、设备投入、技改投入以及技术含量高的项目,提升项目质态成为项目建设的“风向标”。

提升质态从优选项目开始,相关部门编制产业招商地图,深入开展面向重点国家和地区的“招商周”、沿海资源推介等活动,新引进外资超亿美元项目36个、内资超50亿元项目5个。海安全力主攻重特大项目,精心打造专业园区,推进专业化、市场化招商,一批优质重大项目成功落户;崇川围绕园区主题产业定位,招引落户龙头型、基地型产业项目,华为软件云落户总部经济产业园;通州坚持“亩均论英雄”,探索建立项目评审决策机制,严格落实差别化配置政策,促进要素资源向大项目、重点园区集聚,全年签约10亿元以上项目15个。

质态的提升表现在一个个数据上:预计全年高新技术产业投资增长25%,工业技改投入增长14%,占工业投入比重稳定在70%左右。新开工亿元以上工业项目中,“3+3”产业项目383个,占比63.4%,同比提高26.9个百分点;服务业项目中,科技、物流、旅游等现代服务业项目103个,新开工数据应用和科技研发型项目49个,同比增加28个。

优供给强保障当好“店小二”

上月11日,市委市政府召开全市民营经济高质量发展大会,会上出台的民营经济高质量发展十条备受关注。这是我市继产业转型升级“24条”等政策后,出台的又一项鼓励市场主体扩大投入的有力政策。

栽得梧桐树,方引凤凰来。围绕推进重特大产业项目,我市健全挂钩联系、信息互通、定期会办等机制,市县两级对10亿元以上产业项目进行全过程跟踪,对50亿元以上项目建立专项工作组,紧扣节点、突破难点,联动推进。围绕破解难题,坚持一切围绕项目转,全力推进服务创新,改进方式方法,积极化解融资、用地、用工等瓶颈制约,开辟中小企业转贷续贷、投贷联动、绿色债券等融资新渠道,大力盘活存量土地,有效保障了项目建设需求。

各地也纷纷出台政策,优化营商环境。如皋深化重大项目容缺预审等服务机制,开通24小时服务热线,为项目开工建设提供服务;如东落实重大项目用地服务“绿色通道”,全力保障省市重大项目和亿元产业项目用地需求;港闸整合发展类专项资金,重点用于扶持“市场前景好、科技含量高、亩均产出大”的项目,并累计盘活闲置厂房约16万平方米。

营商环境的不断优化,为项目建设提供了更好的环境。而各类项目的推进,亦促进了改革的深化。“不见面审批、零缺陷服务、精准化监管”的“放管服”改革品牌效应持续放大,港口一体化等改革走在全省前列。在相互影响和促进中,南通的发展活力正在不断增强。

记者 朱文君